一年一度的全國農藥協會秘書長聯席會暨農藥行業媒體工作座談會從2005年首次召開以來，到今年已經是第七次了。各省市的農藥協會是農藥行業專家的集聚地，而媒體是宣傳農藥行業產業政策、反映農藥企業呼聲的很重要的渠道。3月是各項工作的起點，在此時召開座談會，總結過去一年的工作，交流討論新一年的工作安排，是一個很好的時機。會議討論的內容和今年的工作安排也能為政府制定今年的工作計劃提供參考。

2010年是“十一五”規劃的收官之年，2011年是“十二五”規劃的開局之年，下面回顧一下“十一五”期間農藥行業所取得的成績。

“十一五”期間，農藥工業在產量上取得了顯著增長。2006年全國農藥總產量是129.6萬噸，2010年全國農藥總產量達到234.2萬噸（數據為國家統計局修正后得到），增長80.7%，年均增長12.6%，高于全國GDP增長速度。分品種類別看，殺蟲劑年均增長7.1%，殺菌劑年均增長8.2%，除草劑年均增長22.2%。過去的五年除草劑的快速增長帶動了農藥行業產量的增長。

從進出口數據看，2006年進口農藥4.3萬噸，2010年進口農藥5.1萬噸，五年間進口農藥的數量增加不多，增幅為3.5%；2006年進口金額為2.13億美元，2010年進口金額為4.2億美元，增幅接近一倍，年均增長14.5%。2006年出口農藥39.78萬噸，2010年出口農藥61.3萬噸，增長154%，年均增長9%；2006年出口金額為10.4億美元，2010年出口金額為17.7億美元，增幅為170.2%，年均增長11.2%。以前我們認為是農藥出口帶動了整個農藥行業的增長，但從以上數據來看，農藥出口的增速比農藥產量的增速要低，這充分說明國內農藥市場的需求還是很大的，是帶動農藥行業快速增長的因素。

從工業總產值和銷售收入看，增幅大體相似。2006年全國農藥工業總產值為752.8億元，2010年為1644億元，增長218.3%，年均增長16.9%；2006年全國農藥銷售收入為729.5億元，2010年為1589.6億元，增長217.9%，年均增長16.9%。農藥工業產值的增長速度高于農藥產量的增長速度。從農藥行業利潤來看，2006年全行業利潤為41.6億元，2010年為86.9億元，年均增長15.9%，接近工業總產值的增長速度。從近幾年的數據來看，全行業銷售收入和行業利潤增長不錯，尤其是2008年受草甘膦價格上漲的影響，全行業的利潤達到了130.1億元。

以上是對“十一五”農藥行業發展的回顧，這些都是基于國家統計局的數據所做的分析，可能與實際值有所偏差，但經過比較也可以說明國內市場的重要性，是推動“十一五”增長的重要因素。

2010年中國農藥工業協會在各省市協會、媒體和農藥企業的支持和配合下做了以下工作：

一、積極參與《農藥管理條例》的修訂

《農藥管理條例》是農藥行業管理的根本大法，是農藥管理部門依法行政的最重要依據。而中國農藥工業協會所代表的會員單位是規范的主要對象。企業或行業的認可度，某種程度上也決定了《農藥管理條例》實施后的可操作性。協會不代表政府，代表行業企業的利益，是行業內先進生產力的代表者，反映行業內的呼聲，使之能在《條例》中有所體現。協會在過去一年多次召集行業各方面專家和農藥企業相關負責人研究討論，提出了減少、歸并行政許可、加強對營銷和使用的管理、加強對違法行為的打擊力度等多方面的意見和建議，并向國務院法制辦及相關政府主管部門進行匯報，提出對《農藥管理條例》進行修訂的必要性和迫切性，同時建議從立法層面全面、準確地明確各農藥相關管理部門的職責分工，科學、合理、有效地設定行政許可，改變農藥企業多小散、集中度低、創新能力弱、研發投入嚴重不足、重復建設和不正當競爭問題突出的不利局面，降低行政許可費用，減輕企業負擔，推動企業集團化發展，鼓勵和促進農藥行業持續、健康、協調發展。

二、制修訂《農藥產業政策》，并推動貫徹落實

《農藥產業政策》于2010年8月26日頒布實施。《農藥產業政策》是今后指導農藥工業發展的最重要的指導方針。協會多次組織專家調查與研究，協助工信部產業政策司完成《農藥產業政策》定稿。

三、成立13個大宗品種的產品協作組

到2011年3月協會一共成立了13個大宗品種的產品協作組，這些品種是：吡蟲啉、2，4-滴、阿維菌素、百草枯、百菌清、代森錳鋅、多菌靈、乙草胺、草甘膦、毒死蜱、乙酰甲胺磷、吡蚜酮、三嗪類，如何開展這13個大宗產品協作組的工作是目前的工作重點。成立這些重點品種的產品協作組，一方面是農藥企業的需求，目前產能過剩、假冒偽劣的現象越來越嚴重，為了維持大宗產品的可持續發展，農藥企業有必要聯合起來共同抵制惡性競爭。一些品種已經產能過剩，而一些品種即將產能過剩，如2，4-D、吡蚜酮等，及早采取措施，能保證這些品種規范有序地發展。產品協作組要確定組長，擬定行業公約，每年不少于兩次活動，通過會議協商溝通，公平競爭。農藥產品協作組在2010年編制了11個大宗農藥品種的產品發展報告，在第十屆全國農藥交流會暨農化產品展覽會期間正式發布，一方面為政府提供管理決策依據，為行業內外企業投資決策提供參考，另一方面也為外商采購原料提供選購藍本，為協作組成員提供產品展示平臺，引起外商、投資公司等很多業內外人士的興趣。農藥產品協作組還聯合打假，搜集了部分非法生產企業名單，提交給協會，協會及時向工信部、農業部、質檢總局、工商總局、環保總局等執法部門進行匯報，協助相關執法部門進行調查取證，配合相關執法部門對違法企業采取有力措施進行嚴格查處和嚴厲打擊。行業協作組要發揮行業自律作用，控制產能過剩，避免惡性競爭，實現有序發展。今后的主要工作是：（1）提出產品準入門檻；（2）優化和提升工藝水平，對技術標準、三廢處理等共性問題提出方案，開展環境、毒性聯合試驗等；（3）打擊假冒偽劣，保護知識產權，維護市場秩序。

四、推動有關部門就暫緩禁用高毒農藥達成行業可接受的方案

2010年，由于海南省“毒豇豆”事件的影響，農業部擬禁用克百威、氧樂果等21種高毒農藥產品。為全面、準確地掌握21種高毒農藥產品在國內的生產、使用等基本情況以及禁用后可能產生的影響，協會對擬禁用的高毒農藥產品編寫提綱，組織相關企業編寫詳細的分析報告，并提出削減建議及步驟，報相關管理部門，為政府決策提供了參考依據。

五、推動建立農藥救災儲備制度

2008年經濟危機發生后，農藥企業和經銷商都不敢儲備農藥產品，為了不影響農業用藥，協會積極向政府部門建議建立農藥淡季儲備制度，得到相關部門的重視，2010年國務院25號文中明確“研究建立農藥淡季儲備制度”。2010年8月，國家發展改革委經貿司、財政部經建司研究確定由我會擴大農藥救災儲備規模由2.5億元增加到7.5億元，實行工商聯儲，推選出儲備備選企業。

六、在行業內選擇優秀企業推薦給風投資金輔導上市

今后一段時期是農藥行業發展變革的關鍵時期，行業內兼并重組將越演越烈。針對農藥行業資金不足、少數優秀企業上市欲望較強的情況，2010年，協會引進了兩家大規模的私募基金投資公司進入農藥行業，在資金和業務上對農藥企業上市進行大力支持。目前九鼎投資已先后入駐廣西田園生化股份有限公司、江蘇輝豐農化股份有限公司、利民化工股份有限公司、江蘇中旗化工有限公司、惠州市中迅化工有限公司、江蘇天容集團股份有限公司等國內六家優秀企業，并將繼續與行業內具有成長性的優質企業合作，融資上市，其中江蘇輝豐農化股份有限公司已經成功上市。這項工作的開展對于填補資金短缺、輔導企業上市將起到很好的促進作用，也得到了行業企業的一致認可和好評。

七、積極參加有關政策法規和法律的制定

環境保護工作是進行農藥行業結構調整的第一利器，2010年，協會積極參與環保政策法規的編制。參與環保部環境評估中心編制的環境影響評價技術導則——農藥建設項目的工作；參與沈陽化工研究院編制環保部的課題項目：農藥行業污染防治技術政策；參加環保部環境經濟政策綜合名錄的制定，2010年，協會完成環保部下達環境經濟政策綜合名錄，經過調研，最終確定具體名錄，高污染產品1 個：18%殺蟲雙水劑；高環境風險產品3個：苯線磷、蠅毒磷、殺撲磷；生產毒死蜱的“三氯乙酰氯法”工藝列為重污染工藝，工藝生產毒死蜱的“四氯吡啶法”列為環境友好工藝；松脂基植物油溶劑產品列為環境友好產品。協會還主持完成農藥行業“十二五”環保規劃。

八、參與2010年石油和化工行業知名品牌產品評價工作

受中國石油和化學工業聯合會的委托，協會擬定了2010年石油和化工行業知名品牌產品評價的參評產品阿維菌素和毒死蜱的申報條件和實物質量指標，接收農藥企業申報材料并進行初審和專家審查，河北威遠化工股份有限公司、浙江升華拜克生物股份有限公司的阿維菌素產品和浙江永農化工有限公司、江蘇紅太陽股份有限公司、山東天成農藥有限公司和江蘇寶靈化工股份有限公司的毒死蜱產品獲得了中國石化行業知名品牌的殊榮及表彰。

九、加強新改版網站上線與推廣

中國農藥工業網目前已經改版上線，新網站突出了大宗農藥產品原藥產量、價格、產品信息、企業動態、生產設備、生產原料等欄目；加強了供求信息平臺、專題報導、文獻中心、融資并購、農藥生產批準證書（生產許可證書）號查詢、批件專題等欄目。協會希望通過網絡這個便捷快速的渠道來傳達行業信息，建立政府、企業、行業協會聯絡的渠道。一方面能通過網站直接查詢農藥生產批準證書的信息，另一方面通過網站來宣傳農藥企業改革、產品開發等信息。

十、日常工作

為繼續抓好農藥行業的節能減排工作，減少以芳烴為溶劑的乳油制劑的生產，推廣高效、安全、環境友好制劑生產技術及生產設備，協會于2010年4月15～16日在蘇州召開了“第二屆環境友好型農藥制劑加工技術及生產設備研討會”。

面對環境保護壓力逐漸增大的形勢，2010年7月15～16日，中國農藥工業協會在山東省濟南市召開了“第二屆全國農藥行業環保技術交流會”，為企業推薦實用的環保技術。

協會每年秋季舉辦的全國農藥交流會暨農化產品展覽會已經成為行業盛會，得到各省協會、媒體和農藥企業的大力支持。2010展會共有503家企業參展，展出面積22000平方米。交流會共設會議6場次，分別為主題大會、2010作物保護國際論壇、2010中國農藥采購與服務國際論壇、2010中國農藥工業高峰論壇、2010中國農藥行業發展報告及熱點產品白皮書發布、新產品、新技術、新設備推介發布會等。

隨著《農藥產業政策》的發布和實施，以及《農藥管理條例》修訂和《農藥生產管理辦法》修訂工作的開展，將對2011年農藥行業的生產、經營帶來一定影響。2011年是“十二五”規劃開局之年，而支撐“十一五”農藥行業快速發展的因素已不再存在，農藥行業面臨新的發展形勢，包括原材料價格上漲、石油價格上漲、勞動力成本上漲、匯率升值、節能減排壓力、通脹壓力、非專利產品在國際上的競爭優勢逐步減弱、高毒農藥產品退出市場、國際大公司擠占中國市場等，都對農藥行業的發展產生一定的影響。

協會“十二五”工作的指導方針是：貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，在新的政策環境下開展協會工作，改善行業發展環境，引導和推動農藥行業的可持續發展。

2011年協會的工作計劃如下：

1．通過結合行業內的力量，深入分析“十二五”農藥行業發展所面臨的機遇和嚴峻挑戰，編寫“十二五”農藥行業發展報告，為政府部門決策提供依據，為農藥企業提供參考。

2．編寫農藥產品準入課題。工信部產業政策司、國資委機關服務管理局、財政部經濟建設司委托協會研究《草甘膦等主要農藥產品準入管理研究》課題。該課題以農藥行業草甘膦等11個主要品種的準入條件為研究對象，通過調查研究，分析我國現行農藥行業主要產品的技術狀況，制定準入條件，為我國農藥行業準入標準的制定提供依據，推動我國農藥行業持續健康發展。研究內容包括：當前主要品種的工藝技術狀況；當前國內相關設備制造狀況；當前國內相關控制手段及裝備狀況。研究的11個產品均成立了產品協作組，前期的準備和相關資料收集工作已經基本完成。

3．探討推行農藥環境污染責任保險。農藥是一個充滿風險的行業，如果發生環境事故，企業賠付能力有限就會導致企業破產。《農藥產業政策》規定“推動‘責任關懷’體系建設，建立評定標準、評價指標以及有效的監查、評估和約束機制。建立和完善環境污染責任保險制度。” 環境污染責任保險是具有經濟補償和社會責任雙重職能的綠色保險，企業對可能發生的環境事故風險在保險公司投保，如果發生污染事故，由保險公司對污染受害者進行賠償，企業則可以避免巨額賠償的風險，污染受害者能得到迅速有效地救助。協會希望通過研究在行業內推行環境污染責任保險的可行性，選擇適當時機在農藥行業試推。

4．推動農藥綠色出口。農藥的無序出口導致了中國農藥的“價格戰”，影響合法企業的市場推廣，引起國外的反傾銷。建議工信部、環保、商務部門，借用鐵合金、焦炭、檸檬酸及監控化學品的管理方式，加強對農藥等化學品的生產、使用和出口的全過程的環境安全監管，共同推進“綠色出口”行動。

5．加強農藥行業培訓鑒定工作。目前協會主要進行化學分析工的培訓，將根據農藥企業的需求，組建專家隊伍，逐漸增加行業培訓的內容，包括農藥職業經理人、合成工、制劑加工等，培育一批行業人才，規范農藥行業的生產。

6．繼續推進農藥制劑工程中心建設。與行業內有實力的單位合作，建立一個支撐體系，為企業提供咨詢和技術指導。

7．加強農藥信息工作。做好《中國農藥》、《China Agrochemicals》的出版發行工作，聯系業內專家，就具體熱點問題進行約稿或者采訪，保持雜志內容的新穎性和獨家性；編輯整理出版《中國農藥工業年鑒·2011年卷》，回顧2010年農藥行業的整體情況，為進行行業深度分析提供依據。

8．繼續關注《農藥管理條例》的修訂工作。組織各省協會和重點農藥企業參與國務院法制辦針對《農藥管理條例》的調研工作，反映農藥行業的實際問題。

9．組織國外考察交流。2011年，協會將組織四個考察團赴世界各地考察與交流。其中5～6月份非洲（肯尼亞、尼日利亞）考察團，將參加協會組辦的“第一屆中國－西非農藥產品推介洽談及展覽會”，參觀非洲農場的農藥使用情況；7月底的俄羅斯考察團，將參加協會和印度植保協會（PMFAI）在圣彼得堡共同舉辦的“2011年中印農藥生產商貿洽談及交流會”。這兩個考察團會與當地農藥登記管理部門進行農藥登記管理和農藥流通與市場管理情況交流。10月歐洲考察團將參加BCPC展會，并參觀瑞士先正達公司、德國拜耳公司、德國BASF公司的研發機構與環保處理設施。11月日本考察團將參觀日本島津公司、日本組合化學公司和日本住友化學公司，并訪問日本農產品安全管理機構。

2010年是農藥行業最艱苦的一年，連續三年的需求低迷與部分品種產能膨脹導致價格競爭慘烈，大宗品種生產企業利潤大幅下滑。2011年是行業寄予厚望同時又是充滿不確定因素的一年。希望行業內優勢企業充分把握機遇，充分利用好中央發展農業的各項方針政策，在服務“三農”的同時更快的發展壯大起來。行業處于困難和變革期，更需要我們行業協會發揮作用，希望我們各省市協會緊密攜手起來，同行業媒體一道，更好地為我們行業健康發展鼓與呼。